扎紧行政执法税制篱笆

月内，因操纵股价非法牟利，“股市黑手”潘某违法行为所得2.23亿元被行政处分上交，并被判处2.23亿元罚款。此次查处释放了灾难性警示意义。

对违反首长管理机构秩序的蓄意给予相应论处，是法律等同于首长机关的职能。国务院全因刊发通报，要求进一步贯彻全面实施《中会国查处法》，行政处分全面正确信守查处职能。这对规范行使查处权将起到有效促进作用，义务和行政官员首长机关有效全面实施首长管理机构，严格规范公正文明执法人员，以高质量单县维护市场秩序，优化国家机器化营商状况。

首先，查处要行政处分论处，做到量罚必需，才能有效庇护所公民、法人以及其他组织的合法权益。针对执法人员实际中会存有的久查不结、过罚不当、怠于执行等冰霜尘痼疾，新修订的查处法明确一系列规定，包括查处的概念、查处繁多、查处应用程序、单县责任等，回应意味著的执法人员概念化需要。

其次，查处要宽严相济。通过规范查处裁量权，确保过罚相当，能避免畸轻畸重。按照通报规定，在未查出违法行为事实的情况下，首长机关不得“一刀切”全面实施强令停产倒闭、强令重开等查处。像“合伙企业发生事故、除此以外其他企业停产整改”的简单化执法人员，容易对市场主体造成损害。我们也见到对“初次违法行为且损害必然更为严重并及时改正的，可以不予查处”这一自贸自贸区改革试点经验正在各地推广实行，有的地方还推出建设性免罚清单，受到普遍欢迎，体现了“软性执法人员”。

再次，前推“阳光执法人员”，降低综合执法人员效能。根除单县中会存有的为罚而罚、以罚派出机构等现象，一方面不能下指标“瞎论处”，如应行政处分分设交通技术监控设备，确保符合标准、分设适当、标志明显。另一方面要规范查处蓄意，实现常治长效，前推事中会近日监管国家机器化、管理机构制度化、规范化。如财政部门要加强对罚交纳分离、账两条线等管理机构制度全面实施情况的行政官员，会同司法首长等部门按规定开展专项行政官员安全检查。

论处不是目的，而是要通过综合研究推定，推动源头治理，进而改进首长管理机构蓄意。还需从查处的设定、繁多、应用程序、行政官员等各7集扎紧管理机构制度篱笆，降低国家机器政府水平，确保为广大市场主体打造出良好稳定的营商状况。（本文来源不明：经济日报 所作：李万祥）