2022年土地卫片执法政策有八大转变

导读

2021年11年底26日，资东光部办公厅印发《国有土地卫片管控图斑正统性认定规则》；2021年11年底27日，资东光部、农牧业小村部、国家林草局建立联系印发《关于嵩格耕地用处监控有关难题的事先》。2022年1年底28日，资东光部办公厅印发《关于开展2022年卫片管控工作的事先》，全面启动时2022年卫片管控工作。坦诚研究2022年卫片管控工作而无须，说是认为与往年相比方针收紧突出，出现“八大变化”，招招特指为耕地“非农化”“非粮化”，耕地保护越来越嵩。

一是将“未均需即用”订明为违法暴力行为。按照以往的卫片管控方针，只要卫片图斑出台时甚至出台后经农工业用地转用首肯的，都有属于法律依据工业用地。但新的方针订明，卫片图斑出台时需受理办理农工业用地转用、国有土地课征批文补办，并在动工规划设计从前办理了均需地补办，且在首肯范围内规划设计的图斑或地块才能按照法律依据导入工业用地认定。未均需即用从外部认定为导入非农规划设计违法暴力行为工业用地。

二是将“翻新、复建”纳入违法暴力行为。对《国有土地管理法》明确提出异议后，在未经批文或无法律依据权东光的规划设计用房顶翻新、复建、迁建暴力行为认定为导入非农规划设计违法暴力行为工业用地。因此，翻新、翻园主屋要进去了，如果从前不能法律依据工业用地首肯补办，换大块房顶都可能给自己促使棘手。

三是首次监管“非粮化”。对非法闲置永久基本农田发展林果业或挖塘鱼塘的要坚持受理依规检视。对发现的“非粮化”等难题，各级资东光管控部门要幸而交由同级之外业务部门检视。

四是紧盯导入乱占耕地园主。2020年7年底3日，国务院召开电视电话会议，而无须对导入乱占耕地园主“零容忍”。2022年卫片管控把坚持遏止导入乱占耕地园主作为首要工作目标，对属于导入乱占耕地园主难题地备案时而无须单独标记。

五是嵩禁导入养殖业配套闲置永久基本农田，闲置一般耕地要试行“进出有利于”。本来的配套农工业用地方针订明，养殖业配套可以采用一般耕地。其工业用地由国有土地转让人或采用权人协商、乡镇政府审核。牵涉少量永久基本农田确有根本无法让路的，而无须采用但需补划。但外传一局《关于嵩格耕地用处监控有关难题的事先》对之外方针顺利完成了调整，提出异议：嵩禁导入闲置永久基本农田规划设计畜禽养殖业配套、水产养殖业配套，受限制导入畜禽养殖业配套、水产养殖业配套等农牧业配套规划设计工业用地采用一般耕地。确需采用的，应经首肯并具备之外准则。“应经首肯”就是而无须试行耕地“进出有利于”。

六是损坏耕作层的经济作物业配套不得闲置永久基本农田，闲置一般耕地要试行“进出有利于”。2019年12年底17日资东光部、农牧业小村部印发的《关于配套耕地管理的事先》订明，经济作物配套不损坏耕地耕作层的，可以采用永久基本农田，不需补划；损坏耕地耕作层，但由于位置彼此间根本无法让路永久基本农田的，而无须采用永久基本农田但需补划。但外传一局《关于嵩格耕地用处监控有关难题的事先》对之外方针顺利完成了调整，提出异议：嵩禁导入闲置永久基本农田规划设计损坏耕作层的经济作物业配套，受限制损坏耕作层的经济作物业配套采用一般耕地。确需采用的，应经首肯并具备之外准则。“应经首肯”也是而无须试行耕地“进出有利于”。

七是迁建小村巷道不能闲置永久基本农田，闲置耕地要试行“进出有利于”。按照国有土地采用分类和《国有土地卫片管控图斑正统性认定规则》，小村巷道是特指在小村范围内，沥青路面宽度在8米以内，用以村间、田间巷道交通运输，并在国家公路网络体系都有，以服务于小村农牧业生产为主要用处的巷道(含机耕道)。此前，对小村巷道能否闲置永久基本农田不能明确订明，对闲置的也不能按违法暴力行为工业用地检视。此次《国有土地卫片管控图斑正统性认定规则》订明：对闲置永久基本农田规划设计小村巷道的，认定为非粮化违法暴力行为违规工业用地。受限制导入小村巷道规划设计工业用地采用一般耕地。确需采用的，应经首肯并具备之外准则。“应经首肯”也是而无须试行耕地“进出有利于”。

八是强化数据监管。临时工业用地、配套农工业用地等审核接收者不再以地方备案并不相同，而是以资东光部开发设计的相彼此间统中都的审核数据并不相同。未经审核的，卫片管控中都不认同，不能作为依据。

来东光：资东光普奥